Публичные акционерные общества

Изменения положений для открытых и закрытых акционерных предприятий

Федеральным законом N 99 "О внесении изменений в главу 4 части первой ГК" вносятся изменения для закрытых и открытых АО. С первого сентября они становятся просто акционерными обществами.

Публичные и непубличные акционерные общества

По новому определению, все ООО приобретают статус непубличных организаций. Что касается акционерных предприятий, то тут есть свои нюансы. С одной стороны, закон фактически убирает разделение на открытые и закрытые. С другой стороны - они продолжают свое существование.

Отличием между публичными и непубличными организациями считается возможность публичного размещения и оборота акций и ценных бумаг предприятия.

Статьей №66.3 Кодекса определяются критерии публичности. Предприятие определяется как публичное, при условиях:

1. Размещение и оборот акций и ценных бумаг, конвертируемых в его акции, происходит публично в пределах соответствующей законодательной базы;
2. АО должно внести в свой статут и название предприятия определение того, что оно является публичным.

При этом предприятию достаточно выполнить один из этих двух пунктов, чтобы получить статус публичности.

Другие АО считаются непубличными.

Названия для публичных и непубличных АО

АО, соответствующее 1-му критерию публичности, должно внести в фирменное название определение на то, что предприятие имеет статус публичности ( ст.97 п.1 ГК). Непубличные организации тоже имеют право упомянуть в своем названии о публичности, при условии, когда акционеры планируют объявить открытую подписку на акции и ценные бумаги своей компании. В случае, когда АО непубличное, указывать об этом нет необходимости.

Итого, с первого сентября фирмы могут носить название, например:

Публичное акционерное общество «Премиум» или акционерное общество «Премиум».

При этом необходимо учесть, что акционерное предприятие получает право публично размещать акции и ценные бумаги, которые конвертируются в его акции, с того дня, когда были произведены внесения в ЕГРЮЛ данных о наименовании, в котором указывается, что организация получила необходимый статус.

Как быть существующим открытым и закрытым АО? 

 П.11 ст.3 ФЗ №99 «О внесении изменений…» определяет, что предприятия, которые были созданы до того, как закон начал работать и, если они отвечают признакам публичных обществ, будут признаны таковыми, не зависимо от того, отмечен ли данный статус в их названии. Выходит, что п.1 ст.97 Кодекса применим только к ново сформированным предприятиям или обществам, которые планируют получить статус публичности. На уже созданные предприятия закон не распространяется.

ЗАО пока могут существовать «по-старому», потому что п.9 ст.3 ФЗ № 99 определяет, что положения ФЗ «Об АО», относительно закрытых обществ, применяются к таким предприятиям до тех пор, пока не произойдут изменения в уставе.

Исходя из этого, можно сделать выводы, что:

• Открытые акционерные предприятия, отвечающие критериям публичности, обязаны изменить свое наименование, с указанием слова «публичное»;
• Непубличные общества не должны отмечать в названии о статусе;
• Определения «открытое» или «закрытое» можно оставить;
• Сроки изменения названия не определены законодательно, поэтому ЗАО и ОАО, в принципе, смогут оставить свое название без изменений;
• Тогда для существующих предприятий будет работать Закон «Об АО» до первого изменения статута;
• Публичные ОАО, с 01.09.2014 будут регулироваться актами Гражданского кодекса, относительно публичных компаний.

Введение солидарной субсидиарной ответственности

В случае завышения суммы общего вклада в учредительный капитал, при недостаточном имуществе акционерного общества, Гражданским кодексом (ст.66.2)  вводится солидарная субсидиарная ответственность держателя акций и независимого оценщика. Она распространяется на сумму, которая была завышена в течение пяти лет со дня регистрации  предприятия или с момента, когда были внесены изменения статута в случае увеличения капитала.

Единоличный держатель акций

С сентября месяца, согласно новой ст.98 кодекса, отпадает необходимость вносить в статут данные о том, что все 100% акций принадлежат единому держателю. Эти сведения достаточно предоставить в ЕГРЮЛ.

Заключение корпоративных договоров и их огласка

Гражданским кодексом сформировано такое понятие, как «корпоративный договор». Решение составлять его или нет, остается за владельцами акций. В случае заключения такого договора, существуют условия о его конфиденциальности или раскрытии согласно статье 67.2 Гражданского кодекса.

Так для публичных обществ, предусмотрено обязательное раскрытие информации указанной в договоре. Если же это непубличное АО, то содержание договора считается конфиденциальной информацией и не подлежит раскрытию (кроме случаев, предусмотренных законодательными актами).

На данный момент, вне зависимости от вида акционерного предприятия, внесение в статут информации о заключении корпоративного договора  не требуется.

Ежегодный и «внеплановый» аудит

В ст.67.1 Гражданского кодекса указано, что предприятия обязаны проводить ежегодную аудиторскую проверку. При этом главным требованием к аудитору является то, что он не должен быть связан какими-либо имущественными интересами с предприятием или держателями акций.

Также, любой владелец, обладающий десятью или более процентами акций в организации, имеет право запросить «внеплановую» бухгалтерскую проверку в случаях предусмотренных законодательством или статутом.

Процедура проведения общего собрания публичных (непубличных) акционерных обществ

В зависимости от вида АО, процесс подтверждения решения о созыве собрания и членов такового проходит следующим образом:

1. Для предприятия, являющегося публичным, утверждение на проведение собрания возлагается исключительно на лицо, которое ведет реестр обладателей акций предприятия и выполняет обязанности счетной комиссии. 
2. В непубличном АО, такое лицо также может подтверждать сборы держателей акций за одним исключением. В непубличном обществе его можно заменить на нотариально удостоверенное лицо. Выбор о том, каким путем проводить сборы можно изначально внести в статут АО.

Изменились ли условия выпуска облигаций?

Из Гражданского кодекса был исключен второй пункт ст. 102, который обязывал выпускать облигации при условии полного расчета по учредительному капиталу. Хотя эта обязанность в итоге осталась, так как она все еще регулируется ст. 33 Закона «Об АО».

«Реформа» акционерных обществ 

Изменения коснулись и преобразования акционерного предприятия в другие объединения.  Со дня вступления закона в действие (согласно ст. 102 п. 2), акционерное предприятие имеет право перейти в ООО, стать производственным кооперативом, либо хозяйственным товариществом. Что касается перехода в некоммерческую организацию, то такой возможности АО лишается.

Изменения, которые коснулись ООО и АО

1. Ст. 54 п.5 – акционерное предприятие в своем статуте должно указать месторасположение (населенный пункт). Детальный адрес указывать не обязательно. Полная информация указывается в ЕГРЮЛ.
2. Ст. 65 п. 2 и ст.67 включают в себя спектр правовых возможностей и обязанностей участников корпорации и хозяйственного общества.

• Они имеют право:
  - обжаловать решение общественных органов;
  - оспорить принятые соглашения, заключенные от имени организации;
  - потребовать возмещения убытков, нанесенных организации;
  - ознакомиться с информацией о работе организации;
  - принимать участие в деятельности организации;
  - участвовать в распределении дохода и требовать части имущества, которое осталось (в случае ликвидации) после погашения всех кредиторских обязательств;
  - просить исключить другого члена из организации в судебном порядке, в случае, когда тот (своим действием/бездействием) нанес существенный вред организации. Или же любым другим способом препятствует нормальной работе фирмы в ее деятельности и достижении цели.

• В обязанности входит:

- участие в принятии решений, без реализации которых организация не сможет продолжить свою работу (когда голос участника необходим, чтобы принять верное решение);
- не провоцировать и не совершать действия, которые грозят нанести вред или ущерб компании;
- не совершать поступки и не создавать ситуации, которые осложняют или препятствуют компании достичь поставленной цели;
- принимать участие при формировании имущества организации;
- не распространять информацию, которая считается конфиденциальной.

3. Ст. 65. п.2  - участник общества (или сама компания) обязаны проинформировать остальных членов о том, что он намеривается подать судебный иск:

• Для взыскания убытков, нанесенных организации;
• Для признания недействительности сделки.

Перед подачей такого искового заявления, истец обязан предоставить остальным членам организации информацию, которая касается дела.

4. Ст.65 п.3 касается исключительной компетенции главного органа организации. По сути, содержание статьи повторяет 48-ю статью ФЗ «Об АО». Единственное различие относится к следующему: если в АО имеется совет директоров, то по ФЗ совет директоров отвечает за выбор приоритетов в работе организации, формировании филиалов компании, за открытие представительств, а также за участие или отказ от участия компании в других организациях. В измененном ГК эти нормы не установлены. Но в этой статье указано, что при отсутствии норм регулирования новым Кодексом, начинают работать положения ФЗ «Об АО». Т.е. это означает, что полномочия общего собрания и совета директоров, по сути, остались без изменений.

Эта же статья устанавливает права участников КОУ, такие как:

• предоставление им информации о работе и документации АО, включая бухгалтерскую;
• участники могут потребовать возмещения ущерба, который был нанесен корпорации;
• члены органа могут оспорить сделки АО на основании ст.174 Гражданского кодекса или Федерального закона. Потребовать применить последствия недействительности заключенных договоров или потребовать применить последствия недействительности ничтожных сделок предприятия согласно статье 65.2 кодекса.

5. Ст.66.3 Гражданского кодекса касается акционеров непубличного предприятия. Единогласно они могут внести в статут:

a) Положение, которое будет регулировать компетенцию исполнительного и коллегиального органа управления при принятии решений, обсуждаемых на общих сборах.

Исключение:

• акционеры не могут сами вносить изменения и принимать статут с новыми поправками;
• не могут сами решать вопрос о реорганизации, ликвидации организации;
• акционеры не могут сами определять количество членов КОУ и КИО (когда это право принадлежит общему собранию держателей акций), избирать или досрочно прекращать полномочия других участников;
• решение вопросов о количестве, номинальной стоимости, типа акций и прав, которые предоставляются такими акциями;
• не могут утвердить внутренний регламент или внутренние документы организации, которые не относятся к учредительным;

b) Положение, которое закрепит должностные обязанности КИО за КОУ предприятия в полном объеме или некоторые их части;

c) Пункт об отказе формировать КИО, в случае выполнения его функций КОУ;

d) Процесс передачи единоличному исполнительному органу функций КИО организации;

e) Положение об отмене создать ревизионную комиссию или ее формирование в отдельных случаях, которые закреплены статутом;

f) Положение об особом порядке созыва членов, их подготовки и проведения общих сборов держателей акций и утверждения ими решений;

g) Положение, закрепляющее особое количество участников, а также процедуру создания и проведения собраний КОУ или КИО организации;

h) Положение, закрепляющее преимущественное право на покупку акций или ценных бумаг, которые конвертируются в акции организации.

6. Ст.66 п.2 полностью отменяет включать в учредительный капитал имущество до тех пор, пока не произведена независимая оценка такового.

7. Ст.53 отмечает, что одновременно несколько лиц, которые действуют без наличия доверенности, имеют право сообща или по отдельности представлять юридическое лицо. Право представлять организацию несколькими лицами обязано быть закреплено в статуте или отображаться в ЕГРЮЛ.

Процедура регистрации поправок

Поправки в статут и в название предприятия вносятся стандартным путем (подача в ИФНС формы Р13001 и измененного статута). 

Отменена оплата государственной пошлины, чтоб пройти регистрацию изменений в связи с приведением статута в соответствие. Само  решение об изменении статута принимается на общем собрании владельцев акций предприятия.

Изменение устава по новому Кодексу

При изменении статута, следует обратить внимание на:

• Фирменное название организации;
• Указать, если организация публичная;
• Чтобы внести имущество в учредительный капитал, обязательно привлечь для оценки независимого эксперта;
• На держателя акций и экспертного оценщика возлагается субсидиарная солидарная ответственность в рамках суммы, которая была завышена;
• Данные о едином держателе акций не обязательно отмечать в статуте;
• В статуте можно зафиксировать процедуру и условия для аудиторской проверки (в том числе и бухгалтерской) по запросу держателей акций, которые владеют десятью или более процентами;
• АО больше невозможно преобразовать в некоммерческую организацию;
• Для указания месторасположения достаточно указать населенный пункт без полного адреса;
• В ГК указаны права и обязанности членов общества;
• Статутом можно утвердить процесс уведомления остальных акционеров, в случае намерения подать в суд заявление одним из владельцев акций;
• В статуте можно обозначить права членов КОУ организации;
• Кодексом предусмотрено ряд нормативных актов для держателей акций непубличного АО, которые можно отметить в статуте;
• Статутом возможно зафиксировать, что несколько лиц совместно или отдельно друг от друга могут представлять юридическое лицо.
• С нововведениями в Кодекс, законодателю необходимо проработать и ФЗ № 208 «Об АО». На сегодняшний день поправок нет. Поэтому по Федеральному закону пока остаются старые нормы и правила, так что специалисты рекомендуют пока не приводить статут согласно измененному Гражданскому кодексу.